从“友好城市”看中美合作 习大大为何重视国际友城交流
//www.workercn.cn 2015-09-22 13:04:00来源:中国青年网作者:

1985年,习近平(中)作为河北正定县委书记第一次来到美国考察农业。视频截图

  中国青年网北京9月22日电(记者 卢冠琼)今天,国家主席习近平正式开始对美国进行国事访问,为期四天,首站西雅图。据悉,9月23日,习主席将赴华盛顿州塔科马市的林肯高中故地重游。而早在1993年,习近平担任福州市委书记时就曾首次访问塔科马市,在他的推动下,塔科马市和福州市从1994年开始缔结了友好城市关系。“友好城市”对于中美合作发展究竟有何影响,为什么习主席从二三十年前就如此重视国际友城交流?

  众所周知,国际“友好城市”是世界各国地方政府之间通过协议形式建立起来的一种国际联谊与合作关系,是“友好省州与友好城市”的简称,在西方又称“姐妹城市”或“双胞城市”。随着全球化的不断推进,国际关系开始呈现多层化发展的趋势,次国家政府(省、州、市)等日益成为重要的国际行为主体。友好城市,作为次国家政府参与对外事务的主要渠道之一,既是国家总体外交的一部分,又是民间外交的重要表现形式。

  据统计,自1979年10月31日我国湖北省与美国俄亥俄州正式结成中美间第一对友好省州至今,三十多年间,中美两国已结成43对友好省州和200多对友好城市。美国成为与中国结成友好城市数量第二多的国家。中美友好城市的数量变化,从一定程度上反映了两国合作关系的动态发展。

  习大大与中美友城的渊源

  1983年,中国河北省与美国艾奥瓦州结为“友好省州”。艾奥瓦州位于美国中部,为美国的农业主产区,与河北省纬度相近。1985年,时任河北正定县委书记的习近平率代表团访问艾奥瓦州,并到小镇马斯卡廷考察当地农业和畜牧业。这是习近平第一次来到美国考察农业,他在马斯卡廷镇的群众家里住了两个晚上,与他们结下了深厚的友谊。

  1994年11月16日,在时任福州市委书记习近平的亲自倡导下,福州市与华盛顿州塔科马市缔结为友好城市,开启两市友好往来和经贸合作的新篇章。20多年来,福州市出访团组30批133人次,塔科马市来访团组43批256人次,两市在经贸、文化、教育、体育、人才等领域进行了富有成效的交流合作,友好往来已呈常态化。

  2012年2月,时任中国国家副主席的习近平第五次访美,与奥巴马和拜登进行会晤,并重返马斯卡廷与老朋友团聚。为了说明中美地方交流的源远流长,习近平在洛杉矶出席午宴时还讲述了父亲习仲勋的故事:“早在1980年,我的父亲作为广东省的省长就曾来过洛杉矶访问,还获赠象征友好的洛杉矶市的钥匙。第二年洛杉矶市和广东省的省会城市广州市结为了友好城市,这也成为了我父亲任内印象最为深刻的一件事情。”

  2013年,时值河北省与美国艾奥瓦州结成友城30周年,正定县与马斯卡廷签署了友好城市协议。

  习主席此行访美,还将在西雅图会见包括艾奥瓦州长在内的4个州的州长。

  关于国际友城交流,习大大这么说

  习大大为何如此重视国际友城交流?回顾2008年11月时任国家副主席的习近平在中国国际友好城市大会开幕式上的致辞,可以找到答案。

  2008年,时值中国开创国际友好城市活动35周年,亦是中国改革开放30周年。习近平称,中国国际友好城市活动的蓬勃发展得益于改革开放,并积极推动了中国改革开放。改革开放使中国进一步了解世界、走向世界,也使世界进一步了解中国、走向中国。中国改革开放的继续推进,必将进一步促进中国同各国城市的友好交往和互利合作。

  习近平强调,气候变化、环境恶化、能源安全、粮食安全等全球性问题突出,世界各国正在密切合作应对挑战,世界各国城市也应该顺势而为,进一步加强友好交往,不断扩大和深化各领域合作。为此,他对加强新形势下的国际友好城市活动提出了三点建议。

  第一,讲友谊。国际友好城市应该平等相处、真诚相待,倡导彼此尊重、互信包容、相互理解的精神,增进人民的友谊和感情。第二,讲互利。国际友好城市应该相互学习、取长补短,通过互利互惠的合作,为实现各国共同发展创造良好条件。第三,讲实效。世界各国城市在经济发展、公共服务、城市管理、社会稳定、环境保护等方面承担着同样或类似的责任。国际友好城市应该加强这些领域的合作,分享彼此的经验,以进一步增进当地人民福祉。

  友城交流为中美合作带来实效

  实践证明,中美积极建立友好城市,展开友城交往,对地区的各项发展能产生很大的促进作用。例如,著名的“中美史克”就是天津与费城结成友好城市后,双方企业合资建立的一家现代化制药企业;常州罗克福德工业园是常州的友好城市罗克福德市的6家企业联合投资建立的;2002年美国英特尔公司芯片封装测试生产线落户四川成都,也是得益于成都市与美国菲尼克斯的友城关系。

  以福建省和美国俄勒冈州这对友城为例。双方自1984年缔结国际友好省州关系以来,一直保持着密切的合作关系。总部位于俄勒冈州的耐克集团先后在福州、莆田两地与当地公司合办了5家企业,年出口耐克运动鞋1200多万双,年出口金额达2亿多美元。

  再如美国西弗吉尼亚州与中国山西省。双方于2015年正式结为友好州省,在这一平台上,两州省人文交流和能源合作成果显著。西弗吉尼亚州地处阿巴拉契亚山脉,煤炭储量丰富,能源产业基础深厚,是美国第一口油井、第一口气井和第一座煤矿的诞生地。山西则是中国煤炭大省。两州省开展能源合作,特别是清洁能源领域合作的条件得天独厚。中美两国政府2009年签署协议,为促进两国政府和企业之间在能源领域的项目和科研合作,成立中美清洁能源联合研究中心。中美分别以华中科技大学和西弗吉尼亚大学牵头,在煤炭转化和煤炭清洁利用方面开展了很多项目。依照中美未来5年的合作计划,两国在可再生能源领域、新能源领域,在传统的化石能源领域清洁利用方面都会进一步合作。

  习主席此行访美的首站——西雅图,是华盛顿州最大的城市。华盛顿州早在1982年就同四川省建立了友好省州关系。如今,华州与中国有三对友好城市,分别是西雅图与重庆、奥林匹亚与南昌、塔科马与福州。城市友好关系促进经贸合作加深,合作加深促成越来越多的城市结成友好关系。

  9月10日,西雅图第一大报《西雅图时报》指出,华盛顿州2014年对华出口达210亿美元,占华州货物出口总量的23%。旅行坐波音飞机,电脑用微软软件,喝咖啡找星巴克,在中国很多城市青年的生活中成为常态。

  中国对华州的投资也不少,据美国荣鼎公司数据,2000-2014年,中国在华州直接投资33个项目,总投资2.1亿美元,涉及航空、电子、能源、科技、房地产等领域。2015年上半年,中国在华州直接投资2个项目,总投资2900万美元。截至2015年6月底,华盛顿州共有中资企业和机构25家,投资金额约1.38亿美元,中方派驻当地的员工约64人,雇员总数235人。


编辑:陈鹏

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